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                關于印發《湘陰縣銀行業金融機構支持地方經濟社會發展考核評價辦法》的通知

                來源:湘陰縣政府網 發布時間:2020-03-13 10:17

                湘陰政辦發〔2020〕9號

                各鄉鎮人民政府、文星街道辦事處,縣直及駐縣各單位:

                《湘陰縣銀行業金融機構支持地方經濟社會發展考核評價辦法》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

                湘陰縣人民政府辦公室

                2020年3月12日

                湘陰縣銀行業金融機構支持地方經濟社會發展考核評價辦法

                為更好地發揮金融資源配置作用,引導銀行業金融機構支持湘陰地方經濟社會發展,促進金融和經濟良性互動,推動湘陰經濟社會高質量發展,根據國家和省市引導和鼓勵金融機構支持地方經濟社會發展系列部署,以及《湘陰縣強力推進強園興工加快實體經濟高質量發展實施方案》(湘陰發〔2019〕2號)、《湘陰縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情促進企業穩定健康發展的十條措施》(湘陰政辦發〔2020〕3號)等文件精神,結合我縣實際,特制定本辦法。

                一、考核對象

                中國農業發展銀行湘陰支行、工商銀行湘陰支行、農業銀行湘陰支行、中國銀行湘陰支行、建設銀行湘陰支行、郵政儲蓄銀行湘陰支行、華融湘江銀行湘陰支行、長沙銀行湘陰支行、湘陰縣農村商業銀行、湘陰縣星龍村鎮銀行。

                二、考核內容

                (一)業務發展能力。主要考核銀行貸款增速、存量存貸比、新增存貸比等指標。

                (二)促進地方經濟發展情況。主要考核銀行完成政銀企對接貸款計劃任務落實、重點支持工業企業貸款及涉農貸款增量等情況。

                (三)業務創新及惠企政策落實情況。主要考核銀行貸款發放方式方法、投放領域以及信貸產品等方面的創新。同時考核各銀行落實上級政策、縣委縣政府出臺的方案措施、有效對接企業貸款發放等情況。

                (四)履行社會責任情況。主要考核銀行開展縣內重點項目貸款,以及金融基礎設施建設、移動支付示范工程及發展普惠金融情況。

                三、考核標準(基本分100分)

                (一)業務發展能力(20分)

                1.貸款增速(6分)。以考核對象上年末貸款增速為基數,達到全縣平均值的,得基本分3分。每高于全縣平均值一個百分點加0.1分,最高可加3分;每低于全縣平均值一個百分點減0.1分,本項減完為止。

                2.存量存貸比(8分)。以考核對象年末存貸款余額之比為基數,達到全縣平均值的,得基本分4分。每高于平均值1個百分點,加0.2分,最高可加4分;每低于平均值1個百分點,減0.2分,本項減完為止。

                3.新增存貸比(6分)。以考核對象年末新增存貸款余額之比為基數,達到全縣平均值的,得基本分3分。每高于平均值1個百分點加0.1分,最高可加3分;每低于平均值1個百分點減0.1分,本項減完為止。

                (二)促進地方經濟發展情況(50分)

                1.完成政銀企對接貸款計劃任務情況(20分)

                (1)政銀企對接貸款任務計劃主要包括(不重復計分):①2020年政銀企對接活動后制定的《湘陰縣政銀企信貸對接情況表》。②“3+3+30”聯點幫扶企業向所開設基本賬戶銀行或意向銀行申貸情況。③全縣規模以上工業企業及縣內市級以上農業產業化龍頭企業所開設基本賬戶銀行或意向銀行申貸情況。以上三項任務計劃內容不重復計分。對完成貸款任務的得15分,每超額完成任務1個百分點加1分,最高加5分;每低于任務1個百分點減1分,本項減完為止。

                (2)對未列入以上政銀企對接貸款計劃任務的小微企業,能積極主動對接支持的,在年度任務總量的基礎上,每增加1個百分點加1分,最高加5分。

                2.重點支持工業企業貸款考核項目(20分)。工業企業主要是指縣內規模以上工業企業和“3+3+30”聯點幫扶的工業企業。

                (1)工業企業貸款增速(6分)。考核對象為工業企業貸款增速達到各項貸款平均水平,得基本分4分。每高于平均水平1個百分點加0.2分,最高可加2分;每低于平均水平1個百分點減0.2分,本項減完為止。

                (2)工業企業貸款增量(8分)。達到上年同期水平的,得基本分6分。每高于平均水平1個百分點加0.2分,最高可加2分;每低于平均水平1個百分點減0.2分,本項減完為止。

                (3)工業企業貸款戶數增量(6分)。達到貸款發放額度100萬元以上的工業企業與上年數量水平持平的,得基本分2分。每新增1家放貸100萬元以上的工業企業,記0.4分,最高可加4分;每減少1家減0.4分,本項減完為止。

                3.涉農貸款增量情況(10分)。達到上年同期水平的,得基本分5分。每高于平均水平1個百分點加0.2分,最高可加5分;每低于平均水平1個百分點減0.2分,本項減完為止。

                (三)業務創新及惠企政策落實情況(10分)

                1.業務創新情況(5分)。銀行在支持地方經濟社會發展中優化貸款業務流程,切實提高工作效率,積極探索新的信貸工作方法,契合實際加強信貸產品創新,每家銀行年內至少持續推動2款以上創新產品,其中包括無還本續貸、稅貸等。積極配合縣內三級擔保支持體系、信用信息平臺建設,包括市小微企業信貸風險補償金、縣助保貸業務推進工作等。此項依據各銀行實施情況給予評分。

                2.惠企政策落實情況(5分)。根據銀行在年內切實降低企業融資成本(主要是利率執行及其它費用減免)實際業務實現情況進行考核。考核對象達到全縣降成本降費平均值的,得基本分3分。每高于平均值1個百分點加0.1分,最高可加2分;每低于平均值1個百分點減0.1分,本項減完為止。

                (四)履行社會責任情況(20分)

                1.重點項目(含縣屬國企、平臺公司及其它國有單位)貸款增長率,依考核對象該指標的平均數為基數。達到平均值的,得基本分12分。每項高(低)于平均值1個百分點,加(減)0.2分,最高可加(減)4分。

                2.考核銀行在縣域內自助設備(含存取款一體機、取款機、自助終端)布放情況。年內每布放一臺自助設備得0.1分,如在現有基礎上增設1家網點直接計1分,此項最高可得2分;全縣移動支付示范工程建設按分配任務完成情況給予評分,最高可得2分。

                四、考核組織實施

                1.成立縣金融機構支持地方經濟社會發展考核評價領導小組,由縣政府常務副縣長任組長,分管金融工作副縣長任副組長,縣政府辦、縣地方金融服務中心、人民銀行湘陰支行、縣財政局為成員單位。領導小組下設辦公室,由縣地方金融服務中心主任兼任辦公室主任,具體負責考核評價的組織實施。

                2.各金融機構要嚴格按照考核評價辦法,于次年1月20前向領導小組辦公室報送相關統計資料及詳細清單。人民銀行湘陰支行依據中國人民銀行金融統計管理規定及統一口徑,結合信貸臺賬核實各銀行業金融機構上報的統計數據。領導小組辦公室負責匯總相關部門提交的考核數據,再由縣地方金融服務中心、人民銀行湘陰支行、縣財政局組成的專門考核工作組,核算本年度全縣金融機構考核獎金總額及分配方案,經縣領導小組審核后報縣政府審批。

                3.各銀行業金融機構提供的資料必須真實、完整、準確、合法,如有弄虛作假,取消當年考核獎勵資格并在行業內通報。各銀行業金融機構發生經營風險或操作風險造成不良社會影響的,內部發生重大事故的,對地方工作配合不力造成嚴重影響的,支持實體經濟貸款增量為負數的,均取消當年考核獎勵資格。在年終考核時,對于在脫貧攻堅、掃黑除惡、防非處非等重要中心工作嚴重滯后的銀行,實行“一票否決”,當年度不予獎勵。

                五、考核結果運用

                1.根據全年考核評價結果,按照得分高低依次進行排名,考核結果分為優秀、良好、一般三個等次。對于考核為優秀等次的金融機構和機構負責人,優先納入縣委、縣政府綜合績效優勝單位,由縣政府頒發“湘陰縣銀行業金融機構支持地方經濟發展先進單位”;對評為優秀等次的銀行業金融機構負責人,由縣委、縣政府向上級銀行專題報告其個人業績和工作表現,相關考核評價結果作為有關部門和機構征詢縣政府對金融機構負責人評價意見的重要依據。

                2.對銀行業金融機構的年度經濟獎勵,在上年度獎勵資金額度基礎上增長20%。同時,增設特殊貢獻獎,每年視情況評選“特殊貢獻銀行”1-2家;每年給予有貢獻的銀行工作人員記功指標5名左右。

                3.對于綜合排名靠前的銀行,縣政府將在政府財政性資金項目開戶上予以傾斜,并與公存款存放掛鉤。

                4.設立金融監管服務工作獎。人民銀行湘陰支行和縣地方金融服務中心作為金融監管服務單位,要加強協調配合,積極引導和推動各銀行業金融機構主動融入全縣經濟社會發展大局,創新信貸產品,拓寬融資渠道,加大有效信貸投放,改善金融服務質量,確保資金流向實體經濟,為全縣經濟社會發展提供強有力的金融支撐。各銀行業金融機構2020年度對縣域新增信貸投入總量達到45億元以上,對金融監管服務單位分別按金融機構獎勵總額的10%給予獎勵,低于新增貸款45億元考核目標的,每少1億元獎勵比例下降1%。

                5.年度金融機構支持地方經濟社會發展考核獎勵資金,由縣政府獎勵給相關考核對象,統一撥入縣地方金融服務中心。縣地方金融服務中心根據考評結果,將獎勵資金撥付至考評對象指定賬戶。

                六、其他事項

                1.當年新設銀行業金融機構從次年起依據此辦法參與考核評價。

                2.本辦法由縣地方金融服務中心負責解釋。

                解讀:《湘陰縣銀行業金融機構支持地方經濟社會發展考核評價辦法》

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