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                關于建立“四個在村、兩大提升”工作機制選派黨建指導員下沉基層加強組織建設的通知

                來源:湘陰縣政府網 發布時間:2020-03-18 15:13

                解讀:關于建立“四個在村、兩大提升”工作機制選派黨建指導員下沉基層加強組織建設的通知

                湘陰辦發〔2020〕23號

                各鄉鎮黨委、文星街道黨工委,縣直及駐縣相關單位黨組織:

                為全面貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》、省委加強基層建設“1+5”文件和黨支部“五化”建設要求,樹牢大抓基層、大抓支部工作導向,經縣委研究決定,在持續推進駐村幫扶工作的同時,選派任命優秀年輕干部下沉部分重點村(社區)擔任黨建指導員,全面加強基層組織建設,并建立“工作重心在村、指導督促在村、優化治理在村、為民服務在村”和“大力提升基層黨建質量、大力提升群眾工作水平”(簡稱“四個在村、兩大提升”)工作機制。現將有關事項通知如下。

                一、目標任務

                2020年開始,連續三年每年確定一批重點村(社區),選派任命年輕干部到村(社區)擔任黨建指導員,深入落實“四個在村、兩大提升”工作機制,按照黨支部“五化”建設要求加強基層組織建設,推動重點村(社區)當年實現黨組織建強、基層黨建提質、治理水平提升、干部能力增強、群眾滿意度提高“五大”工作目標,并形成可推廣、可復制的工作經驗。力爭通過三年時間,培養歷練一批群眾工作經驗豐富的基層干部,大力提升基層黨建工作質量,助力鄉村振興。

                二、工作原則

                (一)突出重點原則。各鄉鎮(街道)每年明確一批重點村(社區),原則上軟弱渙散或后進村全部納入,并報縣委組織部審定。2020年全縣確定30個重點村(社區)。(具體見附件1)

                (二)相對穩定原則。黨建指導員派駐時間為三年,期間提拔重用的,原則上繼續在所駐村(社區)任包村干部。

                (三)盡銳出戰原則。黨建指導員必須是中共黨員(預備黨員),原則上具備公務員(選調生)身份、大專以上學歷、年齡在35周歲以下,且任科員1年以上。特別優秀的事業編制人員需報縣委組織部審批同意。

                三、工作職責

                參照《關于進一步加強鄉鎮(街道)黨(工)委對駐村幫扶干部日常管理的辦法》,黨建指導員主要履行以下職責。

                (一)工作重心在村

                1. 每月駐村(社區)時間不少于20天,實行“釘釘打卡”管理。

                2. 駐村(社區)3個月內,遍訪派駐村(社區)所有農戶尤其是建檔立卡貧困戶。

                3. 重點圍繞決戰脫貧攻堅工作,全面掌握社情民意、工作短板,落實相關扶貧政策措施。

                (二)指導督促在村

                1. 指導村(社區)黨組織加強黨的建設,嚴格黨內組織生活基本制度,兌現“兩個辦法”,打造堅強的戰斗堡壘。

                2. 協助選優配強村級黨組織“帶頭人”隊伍,依法有序推進村主職“一肩挑”;發現培養村級后備干部,整頓轉化軟弱渙散或后進村黨組織。

                3. 健全和完善村級議事制度、村民監督委員會制度和民主決策、民主管理制度等。

                4. 大力宣傳黨在農村的各項方針、政策,指導村(社區)干部熟悉縣情鄉情村情、選準村級發展路子、調整農業產業結構,發展村級集體經濟,促進農民增收。

                5. 參與安全生產、防汛保安、應急處突、信訪維穩等重點工作。

                (三)優化治理在村

                1. 指導做實“黨建+協會”“黨建引領、互助五興”工作,建立一批自治、法治、德治相結合的示范點。

                2. 落實新時代“楓橋經驗”,加強村(社區)網格化管理,打造條塊結合、橫向到邊、縱向到底的基層社會治理網格體系,切實提升基層治理精細化水平。

                3. 積極引導老黨員、卸任村干部、鄉友鄉賢以及社會組織等各方力量,有序有效參與基層治理,構建共建共治共享的社會治理架構。

                4. 全面總結農村人居環境整治、掃黑除惡專項斗爭、脫貧攻堅、移風易俗等方面積累的好經驗、好做法,并納入村規民約。

                5. 著力在垃圾分類管理、保潔費收取等方面形成常治長效機制,確保基層治理水平明顯提升。

                (四)為民服務在村

                1. 指導村(社區)管好用活村(居)民服務中心,督促開展代辦服務、預約服務、上門服務等,打通聯系服務群眾“最后一公里”。

                2. 關心關愛貧困戶、五保戶、殘疾人、農村“空巢”老人和留守兒童,幫助他們解決生產生活中的實際困難。

                3. 動員派出單位黨員干部開展結對幫扶,定期組織志愿服務活動,切實提升群眾滿意度。

                4. 每年為村(社區)辦理1—2件實事。

                三、選派程序

                (一)推薦報名。采取個人自薦和鄉鎮(街道)黨(工)委、派出單位黨組(黨委)推薦相結合的方式,由鄉鎮(街道)黨(工)委或派出單位黨組(黨委)集體研究確定初步人選。

                (二)組織審定。縣委組織部負責對推薦人選進行審定,不符合選派條件的,責令重新選派。

                (三)統一任命。黨建指導員人選審定后,由縣委組織部統一任命,黨組織關系轉入派駐村(社區)。

                五、工作要求

                (一)嚴格日常管理。縣委組織部負責重點村(社區)黨建工作的指導,以及黨建指導員的管理、考核等工作,負責制定管理細則。要建立巡回督查和月例會、季調度機制,定期或不定期對重點村(社區)工作推進和黨建指導員工作作風、走訪調研、幫扶成效等情況進行督導檢查,全面掌握工作情況。鄉鎮(街道)黨(工)委要配合做好黨建指導員的日常管理、業務培訓、工作講評、督查考核等工作,專職副書記要對黨建指導員進行跟蹤管理和指導。

                (二)加強考核考評。黨建指導員考核工作由縣委組織部牽頭,與駐村(社區)幫扶干部同步進行。要建立專門考核評價辦法,采取考勤與考績相結合,日常考核、年度考核與期滿考核相結合,工作述職與村(居)民測評、村(社區)干部評議相結合等方式,每年進行綜合考核評價。

                (三)注重結果運用。對年度考評結果為“優秀”的,進行宣傳推介,優先考慮嘉獎記功、晉升晉級、提拔使用。對工作滯后、群眾滿意度差,甚至出現重大責任事故、嚴重違紀違規的,由縣委組織部通知派出單位召回,并責令重新選派,情節嚴重的啟動問責程序或給予組織處理。

                (四)強化工作保障。由縣財政預算專項經費對工作開展情況進行獎補支持,具體由縣委組織部和縣財政局根據年度考核情況撥付到村(社區)。派出單位、鄉鎮(街道)要統籌做好黨建指導員的辦公、住宿、就餐等方面保障工作,并參照駐村幫扶補助標準,落實生活和交通等補助。

                附件:1. 湘陰縣2020年重點村(社區)名單

                2. 湘陰縣黨建指導員報名表

                中共湘陰縣委辦公室

                2020年3月17日


                附件1

                湘陰縣2020年重點村(社區)名單

                鄉鎮(街道)

                重點村(社區)

                文星街道

                旭東社區  雙橋社區

                石塘鎮

                芙蓉園村  湘園新村

                六塘鄉

                六塘鋪社區  金珠口村

                東塘鎮

                湖灣村  壩橋村

                三塘鎮

                民岳村 金崙村

                洋沙湖鎮

                洋沙湖村  羅塘村

                金龍鎮

                望星村  新興社區

                靜河鎮

                紅旗村  共榮村

                樟樹鎮

                柳莊村  柏金港村

                鶴龍湖鎮

                聯星村  仁和村

                新泉鎮

                西林港社區  湘家園村  同新村

                嶺北鎮

                文洲圍村  茶湖潭社區

                湘濱鎮

                姑嫂樹村  湘濱村

                楊林寨鄉

                黃太港村  蓮子口村

                南湖洲鎮

                南邊社區

                合  計

                30個

                附件2

                湘陰縣黨建指導員報名表

                姓 名

                性 別

                出生年月

                (  歲)

                (照片)

                民 族

                籍 貫

                出生地

                入 黨

                時 間

                參加工

                作時間

                健康狀況

                專業技

                術職務

                熟悉專業

                有何特長

                學 歷

                學 位

                全日制

                教  育

                畢業院校

                及專業

                在  職

                教  育

                畢業院校

                及專業

                現任職務

                駐村(社區)意向

                聯系電話

                工作

                簡歷

                派出單位

                推薦意見

                (簽章)

                年  月  日

                縣委組織部

                審批意見

                (簽章)

                年  月  日

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